金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(q公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表ū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电基础设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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