金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的(de)时段和(hé)地湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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