金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与(新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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