美(měi)国历史上首次债务违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国(guó)财长耶伦就美国债务违约发出警告(gào)，如(rú)果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发生(shēng)债务违约(yuē)。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无(wú)法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这(zhè)将是美国历史上的(de)首次债(zhài)务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和(hé)两党的国会参众(zhòng)两院(yuàn)领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度比预期(qī)消耗更快(kuài)，国(guó)会应尽早(zǎo)采取行动，维护美(měi)国“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理债务(wù)上限的(de)重要性。“我(wǒ)们从(cóng)过(guò)去的(de)债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停(tíng)或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重(zhòng)纳(nà)税人(rén)的短(duǎn)期(qī)借(jiè)贷成本，并对美国的信用(yòng)评级产(chǎn)生负(fù)面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示，之所以在一(yī)个月之后财(cái)政(zhèng)部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的(de)一个原因(yīn)是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财(cái)政(zhèng)部(bù)正在暂(zàn)停发行州和地方政(zhèng)府(fǔ)系列证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算办公室(shì)预测，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预算办公室发布的(de)最(zuì)新报告显示(shì)，美(měi)国(guó)在6月初(chū)耗尽资(zī)金的(de)风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于(yú)截至(zhì)4月底的税收收入低于国会预算办公(gōng)室2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月(yuè)初用尽资金(jīn)的(de)风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候(hòu)的一份报告中，国会(huì)预算办公室预测，非常(cháng)措施(shī)可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫(gōng)就债务(wù)上限问题举行会(huì)议(yì)，商讨解决(jué)方案。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将引发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路(lù)透社(shè)报道，美国财(cái)政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美(měi)国国会未能提高政(zhèng)府的债务上限，由此产(chǎn)生(shē刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音ng)违约，将引发(fā)一(yī)场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未来(lái)几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高(gāo)管(guǎn)活动中发表讲话说，美国(guó)债务(wù)违(wéi)约将导致失(shī)业，同时使得家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信用(yòng)卡上的(de)支(zhī)出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致失业(yè)率上(shàng)升，同(tóng)时使美国(guó)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用(yòng)卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限(xiàn)是国会(huì)的(de)“基本责任”。她(tā)警告说，如果(guǒ)债务违约将引发(fā)一场(chǎng)经济(jì)和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永续(xù)借(jiè)款(kuǎn)的成(chéng)本。极大(dà)增加(jiā)未来的投资(zī)成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将(jiāng)面临(lín)不断(duàn)恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会(huì)保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议院共(gòng)刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音和党(dǎng)人和白宫之(zhī)间围绕债务上(shàng)限(xiàn)的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两年所(suǒ)取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议院通过(guò)债(zhài)务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主(zhǔ)共和两党围(wéi)绕债务上限的党争不断(duàn)加剧(jù)，引发全球对于美债违(wéi)约可能引发金融动荡的(de)担(dān)忧。

　　当(dāng)地时(shí)间4月26日(rì)，美国国会(huì)众议院(yuàn)投(tóu)票通过(guò)债务上限法(fǎ)案。这项(xiàng)法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债(zhài)务上限，以换取(qǔ)大(dà)幅削(xuē)减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务(wù)上限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长(zhǎng)需控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓债务(wù)上(shàng)限是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的(de)为(wèi)履行已产生(shēng)的(de)支付义务而举(jǔ)债的最高(gāo)额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡(xī)提出(chū)的(de)债(zhài)务(wù)上(shàng)限方案。白(bái)宫称众议院共和(hé)党人必须在没有任何要(yào)求(qiú)和(hé)条件的情况(kuàng)下打消违(wéi)约的可(kě)能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道(dào)，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务(wù)上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法(fǎ)案到达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务(wù)上限的法案(àn)谈判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这样(yàng)状况的催化剂(jì)是对美(měi)国银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市(shì)场定价(jià)美联(lián)储下周(zhōu)最后一(yī)次加息(xī)，这与我行的美国(guó)经济团队的预期一致。进一(yī)步加息是有(yǒu)可能(néng)的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息面(miàn)临(lín)着更大的障碍。预计美国(guó)债(zhài)务上限“Xday”在8月1日(rì)，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限问(wèn)题最(zuì)早将在下个月(yuè)显现出来。该(gāi)行认(rèn)为(wèi)，美国国(guó)债出现技术性违约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告(gào)中表示，预计有关(guān)美国债务上(shàng)限和联邦(bāng)拨款法案的(de)辩论(lùn)都将“危险地逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该(gāi)行的美国利(lì)率策(cè)略团队(duì)预计(jì)，美国财(cái)政部可能在8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短(duǎn)期内提(tí)高美(měi)国债务上限对未来的(de)僵局没(méi)有帮(bāng)助；在共和党和民主党(dǎng)领导人提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及关键的债务上限最后期限的时间可能(néng)会早于(yú)市场普(pǔ)遍预期。高盛首(shǒu)席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数(shù)据透露的(de)信息有限，但(dàn)是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国(guó)已在今年1月触(chù)及债务(wù)上限(xiàn)，财政(zhèng)部可(kě)通过(guò)特(tè)别措施和TGA余额(é)两(liǎng)大途(tú)径缓解燃眉之(zhī)急。近日市(shì)场(chǎng)对美国债务上限(xiàn)问题的担忧情绪再(zài)次升温(wēn)，这(zhè)主要(yào)是由税收同比(bǐ)减少与国会两党僵(jiāng)持这两个因(yīn)素催(cuī)化。尽刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方(fāng)案等三个角度看(kàn)，我们认为(wèi)美债在今年6月违(wéi)约的风(fēng)险仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场与债券市(shì)场加大波动，但总体而(ér)言预计其直接影响有限。

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