金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实(shí)经纪(jì)机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一(yī)揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得干预(yù)经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)市(shì)场监(jiān)管总局关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机(jī)构(gòu)存(cún)在利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务(wù)的(de)机(jī)构，应当按照(zhào)《房地(dì)产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法》规(guī)定向所在地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)备案。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要全面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的(de)经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括(kuò)提供(gōng)房源(yuán)客(kè)源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易(yì)合同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)接受交易当事人委托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供(gōng)求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率越(yuè)低(dī)的原则(zé)实行(xíng)分档定价(jià)。引导由交易双方共同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸(shēn)服(fú)务，应当分别明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用(yòng)作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确市场支配地位以不(bù)公平(píng)高价(jià)收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平(píng)台(tái)的房地产经纪机(jī)构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)、房地(dì)产互联网平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本(běn)，方(fāng)便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输(shū)他人个(gè)人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人(rén)信(xìn)息。房地产经纪(jì)机构要(yào)建(jiàn)立(lì)健全客(kè)户个人(rén)信息保护(hù)的(de)内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄露(lù)或非法使用客户个(gè)人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员不得收(shōu)集个人信息(xī)和(hé)房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发(fā)送商业(yè)性(xìng)短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)建(jiàn)立健全(quán)房屋(wū)交易(yì)管理服务(wù)平台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监(jiān)管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违(wéi)规行为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明(míng)显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的(de)行为。对房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国(guó)家企业信(xìn)用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确自律管理。房地(dì)产经纪行业(yè)组织要健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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