金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户(hù)安(ān)装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān谢霆锋资产有百亿吗)配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回谢霆锋资产有百亿吗收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和谢霆锋资产有百亿吗有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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