金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)制(zhì)度(dù)体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经济、资(zī)本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则平(píng)稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经济(jì)、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给(gěi)予最低资本(běn)10％的折(zhé)扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条件的银行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参与资(zī)本(běn)市场改革(张学良多高，少帅张学良多高gé)，维护资本(běn)市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险保障基金管理办法进行(xíng)了(le)修(xiū)订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金(jīn)的救助规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估(gū)体系(xì)。修订发布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级(jí)制度科(kē)学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价，形(xíng)成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作。会同人(rén)民银行联合发布(bù)《关于保险公司发行无固定期(qī)限资本(běn)债券(quàn)有关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持(chí)续(xù)加强行业(yè)偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全(quán)年召(zhào)开(kāi)四(sì)次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同张学良多高，少帅张学良多高(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能(néng)力(lì)分析预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司(sī)开展财会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财会或偿付能力数(shù)据(jù)真实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问题公(gōng)开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付(fù)能力不(bù)达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提(tí)示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防(fáng)偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部人控(kòng)制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化(huà)股东(dōng)约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司(sī)的产品设计(jì)、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场(chǎng)化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对(duì)保险机(jī)构(gòu)共(gòng)作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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