金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)吴亦凡资产多少亿覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng吴亦凡资产多少亿)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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