金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示(shì)批(pī)示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光(guā一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米ng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字(zì)化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业(yè)集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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