金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的(de)地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标(一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟biāo)志产(chǎn)品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīn一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟g)洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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