金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气(qì)直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基(jī)础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建(jià美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗n)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循(xún)环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能(néng美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗)源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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