金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综(zōng)合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用(yòng)狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)开(kāi)展节能改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)机构从业(yè)人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污(wū)权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作(zuò)用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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