金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见(jiàn)。其(qí)中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新(xīn)金(jīn)融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促(cù)进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会、中(zhōng)国国际服(fú)务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费品博(bó)览(lǎn)会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出(chū)口商(shāng)品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各(gè)地方和贸促机(jī)构、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各(gè)类境(jìng)外展会的支持力(lì)度，加强组织协调(diào)和(hé)服务(wù)保(bǎo)障，持(chí)续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申办签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为(wèi)境(jìng)外客商办理来华(huá)签证提供便利。研(yán)究优化远端检测措施(shī)。尽快推(tuī)进国(guó)际客(kè)运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国际(jì)客(kè)运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航(háng)空公(gōng)司(sī)复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航(háng)空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制(zhì)、加(jiā)强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳(wěn)住对发达经济(jì)体出口，引导企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运(yùn)企业(yè)签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成(chéng)套设备企业的国际合作水平(píng)。加(jiā)大出口信用保险支持力度(dù)，更好服务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在加强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目(mù)合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等方式，保(bǎo)障企业用工需(xū)求(qiú)，加强岗位技能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推动行业(yè)长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口(kǒu)技术和产品目录，进一步(bù)提高进(jìn)口贴息(xī)政策精准性(xìng)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国内短缺的(de)先进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中央财(cái)政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研(yán)究设立(lì)服务贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西部地区分支机构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等业务(wù)方面的(de)服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的融资增信(xìn)支(zhī)持(chí)力度。在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控前提(tí)下，鼓励国有大型(xíng)金融(róng)机构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极(jí)满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资(zī)需(xū)求(qiú)。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸(mào)企(qǐ)业提(tí)供融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步(bù)扩大出口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人(rén)民币业务(wù)，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币结算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动(dòng)银企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定和提(tí)升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东(dōng)北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展和产业链供应(yīng)链(liàn)稳定。新(xīn)认定(dìng)一批(pī)国家加工(gōng)贸易(yì)产业园(yuán)。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快(kuài)推进一批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易(yì)支持(chí)政策。做大(dà)沿边省份对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序(xù)推进边(biān)民(mín)互市贸易进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品落地加工试点工作。探索建设边民(mín)互(hù)市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市(shì)贸(mào)易管理(lǐ)办(bàn)法，优(yōu)化边民互市贸(mào)易多元(yuán)化发展的政策环(huán)境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型(xíng)外(wài)贸企业(yè)运(yùn)用新技术自建数(shù)字平台，培育服(fú)务(wù)中小微外贸(mào)企业的第(dì)三方(fāng)综合数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)快(kuài)贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的典型案例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织(zhī)制订外贸(mào)产品绿色低碳标(biāo)准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健康持续(xù)创建军是哪一年新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方结合产(chǎn)业和(hé)禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快(kuài)出台(tái)跨境电商(shāng)知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产权风险。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平(píng)台并(bìng)发挥好其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出(chū)口(kǒu)相关税(shuì)收(shōu)政策措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商综建军是哪一年(zōng)合试验区考核评估(gū)机制，做好评估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国(guó)外不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服(fú)务(wù)机制(zhì)作用(yòng)，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预(yù)警点提升公(gōng)共服务能(néng)力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估(gū)和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多元化税收担保(bǎo)，助(zhù)力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外(wài)贸企业的信用培育力(lì)度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推(tuī)动实现(xiàn)出口退税申(shēn)报报(bào)关(guān)单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好(hǎo)供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外(wài)贸(mào)货物高效畅(chàng)通(tōng)运输。提升口岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高质量(liàng)实(shí)施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入(rù)开展《区(qū)域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培(péi)训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式的(de)交(jiāo)流活动，加强地方和企业(yè)经(jīng)验分享，提高对企业(yè)的公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自由贸易协定的(de)综(zōng)合利用率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导地方组织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和(hé)单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央(yāng)决(jué)策(cè)部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各地方(fāng)因地(dì)制宜(yí)出台配套支持(chí)政(zhèng)策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部(bù)门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化(huà)，针(zhēn)对(duì)不同(tóng)领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作(zuò)配合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市场。

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