金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的(de)意见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供(gōng)的额(é)外服(fú)务。意(yì)见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台(tái)不(bù)得干预经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市(shì)场监管总(zǒng)局关于(yú)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生(shēng)产(chǎn)建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利(lì)用房(fáng)源(yuán)客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个(gè)人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地(dì)产经纪(jì)服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为(wèi)新(xīn)建商品(pǐn)房(fáng)销(xiāo)售和存量(liàng)房(fáng)买卖(mài)、租(zū)赁提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪(jì)管(guǎn)理办(bà夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁n)法》规定(dìng)向(xiàng)所在(zài)地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构提(tí)供(gōng)的(de)经(jīng)纪(jì)服务(wù)由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)房地(dì)产经纪(jì)机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客(kè)源(yuán)信息、带客(kè)户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构(gòu)接受交易(yì)当(dāng)事(shì)人委托提供的代(dài)办贷(dài)款(kuǎn)等额外服(fú)务(wù)，每项服(fú)务可(kě)以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各方(fāng)根据服务内容(róng)、服务质量，结合市(shì)场供求关系等(děng)因(yīn)素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低(dī)住房买卖和租(zū)赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服(fú)务(wù)费(fèi)率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由交(jiāo)易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应(yīng)当在经(jīng)营门(mén)店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价(jià)和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的基本(běn)服(fú)务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服(fú)务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人(rén)出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台(tái)的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施(shī)垄断(duàn)行为的，市场监管(guǎn)部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同示范文本(běn)。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经(jīng)营场所醒目(mù)位置(zhì)公示(shì)合(hé)同示范(fàn)文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)个人信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严(yán)格(gé)依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送(sòng)商业(yè)性(xìng)短信息或拨打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员的管理。房地(dì)产经纪机构发(fā)布(bù)的(de)房源信息，应当通(tōng)过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发布、合(hé)同网签备案等(děng)便(biàn)民(mín)服务(wù)。加(jiā)强存(cún)量(liàng)房交(jiāo)易资(zī)金(jīn)监管，除交易当事人提出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的(de)房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措施(shī)进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法查处不(bù)按(àn)规(guī)定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收(s夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁hōu)费等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪机(jī)构相关违(wéi)法违(wéi)规(guī)信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行(xíng)规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员(yuán)依法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产经纪(jì)行业组织依(yī)据行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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