金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业临沂是几线城市，临沂是几线城市2023面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充电网络(luò)建设(s临沂是几线城市，临沂是几线城市2023hè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充临沂是几线城市，临沂是几线城市2023电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加(jiā)大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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