金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产化妆品条码697开头是什么成分，条形码697开头代表什么标准、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化妆品条码697开头是什么成分，条形码697开头代表什么标准(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术(sh化妆品条码697开头是什么成分，条形码697开头代表什么标准ù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送模式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提(tí)升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的(de)支撑(chēng)作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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