c43排列组合公式怎么算，c43排列组合公式意义　　日前，财政部会计司、国务院国(guó)资委财管运行局、证监会会(huì)计部有关(guān)负责人就(jiù)《国(guó)有企业(yè)、上(shàc43排列组合公式怎么算，c43排列组合公式意义ng)市(shì)公司选聘会(huì)计师事务(wù)所(suǒ)管理办法》（财会〔2023〕4号，以下(xià)简称《选聘(pìn)办法》）有关问题(tí)，回答(dá)了记者提问。

　　问：制定《选聘办法》的(de)背景是什么(me)？

　　答：审计质量关(guān)乎公(gōng)众利(lì)益。企业(yè)通过规范的流程、科学的评价，选聘专业(yè)胜任(rèn)能力(lì)强(qiáng)、执(zhí)业质(zhì)量高的会计(jì)师事务(wù)所(suǒ)，有利于保证审计报告的质量。当(dāng)前，国有企业、上市公司选聘会计师事(shì)务所(suǒ)相关工作(zuò)尚存(cún)在制度不完善、流程不规范等问(wèn)题，制约审计质(zhì)量的(de)提高(gāo)。一是(shì)会(huì)计师事务所(suǒ)选聘流程亟待规(guī)范。部分企(qǐ)业选(xuǎn)聘会计师事务(wù)所时，未(wèi)明确具体评(píng)分标准。二是恶性竞争现象(xiàng)仍有发(fā)生。个别企业在招标(biāo)过程(chéng)中简单(dān)把低价作为(wèi)选聘的首要条件，个别会计师(shī)事务所(suǒ)以远(yuǎn)低(dī)于项目成本为代(dài)价(jià)承(chéng)接业务，引发恶性竞争(zhēng)，导(dǎo)致审计(jì)资源投入不足(zú)，审计质量难以得到有效保证。三是会计师(shī)事务所轮c43排列组合公式怎么算，c43排列组合公式意义(lún)换政策有待健(jiàn)全完善。各类国企做法不一，执行尺度不一，亟需形成(chéng)统一(yī)规范的轮(lún)换制度，实现轮换(huàn)年限(xiàn)和审计(jì)成(chéng)本、审计风险之间的合理平(píng)衡。四是(shì)审计委员会责任有待进一(yī)步(bù)压实。

　　《国务(wù)院办(bàn)公厅关于进一(yī)步(bù)规范(fàn)财务审计秩序 促(cù)进注册会计师(shī)行业健康(kāng)发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称国办(bàn)发(fā)30号文(wén)）明确(què)要求(qiú)推(tuī)进以质(zhì)量为导向的会计师事务所选聘(pìn)机制建(jiàn)设。为落实上述要求，保护会(huì)计师事务所和利益(yì)相(xiāng)关(guān)方的(de)合法权益(yì)，规范(fàn)国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，促进公平(píng)竞争，推动提升审(shěn)计(jì)质量，财政部会同国务院(yuàn)国资委(wěi)、证监会制定印发了(le)《选(xuǎn)聘办法》。

　　问：《选聘办法(fǎ)》起草发布经历了(le)哪些过程？

　　答：2021年7月国办发30号文印发(fā)后(hòu)，我们即启(qǐ)动了《选聘(pìn)办法(fǎ)》的制定工作，开展(zhǎn)了针对性的调查研(yán)究，会同国务院国资委(wěi)、证监会起草了《选聘办法》讨论稿，在征(zhēng)求相关(guān)单位意见、组织(zhī)专家专(zhuān)题研讨(tǎo)基(jī)础上，形成了(le)征求意见稿(gǎo)。

　　2022年(nián)4月2日，我们印(yìn)发了《财(cái)政(zhèng)部办公厅(tīng)关于征(zhēng)求〈国有企(qǐ)业、上市公(gōng)司(sī)选(xuǎn)聘会(huì)计师事务所管理办法（征(zhēng)求意见稿）〉意(yì)见的函》（财办会〔2022〕10号），面向(xiàng)社会公众征求意见，共收到书(shū)面反(fǎn)馈65份，合计反馈意见319条。反馈意见总体认(rèn)为(wèi)，《选(xuǎn)聘办法》重点突出(chū)、内容全面、指导性强(qiáng)、可操作性(xìng)高(gāo)，有助于推进(jìn)建立(lì)以质(zhì)量(liàng)为导向的会计师事务所选(xuǎn)聘机制，有助于规范国有企业、上市公(gōng)司选聘会计师事(shì)务所行为，促进注(zhù)册会计师(shī)行业的公平竞争，提(tí)升审(shěn)计质量(liàng)。同时，部分反馈意见提(tí)出了一(yī)些具体的修改建(jiàn)议。我(wǒ)们对所有反馈意见进行了认(rèn)真梳理，并充分吸收采纳(nà)。在反复(fù)研讨、征求相关部(bù)门意见的基(jī)础(chǔ)上，对征求(qiú)意见(jiàn)稿作(zuò)了进一(yī)步修改(gǎi)完善。

　　问：《选聘(pìn)办法》的(de)主要(yào)内(nèi)容是什么？

　　答：《选(xuǎn)聘办法》主(zhǔ)要包含五方面(miàn)内容：一是总体说明，主要包括制定依据(jù)、适用的(de)企业范围(wéi)、适用(yòng)的(de)选(xuǎn)聘事项等。二是选聘重点流程规范，对选聘(pìn)决策(cè)机(jī)构、选聘方式、公(gōng)开选聘的重点(diǎn)环节、评价要素、质量管理水平(píng)和审计费用的(de)分值权重、具体评分标准、最高(gāo)限(xiàn)价、审计费(fèi)用浮动等事(shì)项进行规定。三是(shì)会计师事(shì)务(wù)所(suǒ)轮换、项目合伙人和注册会计师轮换、信息披露等重点事项规范。四是监督检查。五(wǔ)是附则(zé)。

　　从具体内容看，主要(yào)对(duì)四方面(miàn)内容(róng)进行(xíng)了(le)规范：

　　一是遏(è)制恶(è)性竞争，突(tū)出质量(liàng)导向。《选聘办法》规定，质量管理水平的分值权(quán)重(zhòng)应不低于40％，审计费(fèi)用报(bào)价的分值权重应不高于15％。要求(qiú)将所有(yǒu)会计师事务所的(de)报价(jià)平均值作(zuò)为选聘基准价，并给出了审计(jì)费用报(bào)价得分公式(shì)。评价要素至(zhì)少应当包括审计费用报(bào)价、事务所(suǒ)资(zī)质条件、执业记录(lù)、质量(liàng)管理水平、工作方(fāng)案、人力(lì)及其他资源配备、信(xìn)息安全管理、风险承担能力(lì)水平等。

　　二是完善轮换规(guī)定，强(qiáng)化(huà)独(dú)立性要求。《选聘(pìn)办法》规(guī)定，国有企业（含(hán)国(guó)有控股(gǔ)上市公(gōng)司）连续(xù)聘(pìn)用同一会计师事务(wù)所的时间不超过(guò)8年，确(què)有(yǒu)需要的，可(kě)按规定(dìng)延长至(zhì)不超过10年，之后须开展轮换。为(wèi)做好平稳过渡(dù)，《选聘办(bàn)法》规(guī)定(dìng)了衔接方式，如果国有企业当前执(zhí)行的轮(lún)换(huàn)规(guī)定(dìng)与《选(xuǎn)聘办法》存在不一致、或(huò)者没有规定的，由(yóu)履(lǚ)行出(chū)资(zī)人职(zhí)责的(de)机(jī)构统筹安排，两年内完(wán)成衔接工(gōng)作(zuò)。对于审(shěn)计项目(mù)合(hé)伙人和签字(zì)注册会计(jì)师，《选聘(pìn)办法》规定了不(bù)同情形下(xià)的(de)轮换要(yào)求和冷却期制度。

　　三(sān)是促进公平竞争。根据《注册会(huì)计(jì)师法》等法(fǎ)律规定，会计师事务所承接业(yè)务不(bù)受行政区域、行(xíng)业限制，各类会计师事务所是平等经(jīng)营主体(tǐ)，依法(fǎ)执(zhí)业(yè)受法律保护(hù)。《选(xuǎn)聘办法》指标公开、规则明(míng)确，设定(dìng)的各项标准适(shì)用于中国(guó)境内依法成立的所有会计师事务所，一(yī)视(shì)同仁。明确要求企业在选聘会计师事务所过程中，应当保障(zhàng)选聘工作(zuò)公平(píng)、公正进行(xíng)。企(qǐ)业采用公开选聘方式的，应当公开选聘(pìn)信息(xī)、评价(jià)要素(sù)和评分(fēn)标准，保证合理(lǐ)的准备应聘时(shí)间(jiān)，公(gōng)示选聘结果。明确要求(qiú)企业不得以不合理的条件限制或者排斥潜在(zài)拟应聘会计师事务(wù)所，不得为个别会计师事务所量身(shēn)定制(zhì)选聘条(tiáo)件。

　　四是压(yā)实审计委员(yuán)会责任。《选聘办法》明确，审计委员会的(de)职责包(bāo)括：制定选聘(pìn)会计师事(shì)务所(suǒ)的(de)政策、流程及相关(guān)内部控制(zhì)制度(dù)，提议启动选聘工作、审议选聘(pìn)文件、确定评价要素和(hé)具体评分标准、监督选聘过(guò)程、提出(chū)拟(nǐ)聘任会计师事务(wù)所和审计费用建(jiàn)议，监督及评估会计(jì)师事务(wù)所(suǒ)审(shěn)计工作，定期向董事会提(tí)交会计师事务所(suǒ)履职情况(kuàng)报(bào)告和审(shěn)计(jì)委(wěi)员会监督(dū)情况报告等。审计委员(yuán)会应(yīng)当(dāng)重点关注的事项(xiàng)包括：企业可能(néng)存在(zài)不合理变(biàn)更会计师事务所的情(qíng)形、聘任(rèn)胜(shèng)任(rèn)能力不足(zú)的会计(jì)师事务所、审计独立性存疑(yí)、审(shěn)计费用变动较大、轮换会计师事务所和主要人员等。

　　问：如何做好《选聘(pìn)办法》的贯彻实施(shī)工作？

　　答：《选聘(pìn)办法》是落实(shí)国办发30号文的(de)重要制度安排(pái)，各级财(cái)政部门、国(guó)有资产监督管理(lǐ)机构、证券监(jiān)督管理机构应当高(gāo)度重视，进一步增强(qiáng)责任意识(shí)，精心组织(zhī)，周密部署，确保《选聘办(bàn)法》的有(yǒu)效(xiào)实施(shī)。一是加大(dà)宣传和指导力度(dù)，从企业和会计师事务所(suǒ)两个(gè)层面(miàn)做好培训，做(zuò)好过渡期衔接工作。各(gè)地(dì)可结合本地(dì)区实际情(qíng)况进一(yī)步探(tàn)索(suǒ)选聘(pìn)会计师(shī)事务所具(jù)体指引，指(zhǐ)导企业规(guī)范选(xuǎn)聘。二(èr)是(shì)加大监(jiān)督(dū)检查力度，切实做好事中事后监管(guǎn)，对违反(fǎn)规定的企(qǐ)业和会计师事务所要依法严(yán)肃处理。三是(shì)各级财政部门(mén)、国有(yǒu)资产监督管(guǎn)理机构(gòu)、证券监督管理机构要(yào)加(jiā)强沟通协调，健全完善工作机(jī)制，密切协(xié)作，形成合力(lì)，认真做好(hǎo)贯彻实施(shī)《选(xuǎn)聘办法》的各项工作。

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