金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济(jì)，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才)洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平(píng)，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面(miàn)实施(shī)清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的(de)环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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