金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　龙有几个爪 龙有两个根吗ng>广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高(gāo)的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计等(děng)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态(tài)标志产(chǎn)品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主要(yào)商业区(qū)、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多(duō)污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列(liè)化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升龙有几个爪 龙有两个根吗行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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