金融界(jiè)5月(yuè)4日(rì)消息 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障本源，提升(shēng)服(fú)务实体经(jīng)济和人(rén)民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付(fù)能(néng)力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司(sī)的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制(zhì)度(dù)体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务(wù)实(shí)体经济、支持(chí)资本市场发(fā)展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品等(děng)给予(yǔ)最低资(zī)本1上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？0％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务(wù)实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保险业(yè)参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处(chù)置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财(cái)产险和(hé)人身险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险保障(zhàng)基金(jīn)的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学性(上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？xìng)。每季度(dù)对公司风险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合(hé)发布《关于保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风险公司）1上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？1家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管(guǎn)委(wěi)员会(huì)季度工(gōng)作会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实(shí)偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监测工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公司(sī)健全(quán)风(fēng)险管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计(jì)委(wěi)有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构风险处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处(chù)置专(zhuān)项工(gōng)作机制，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或专责组(zǔ)推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地(dì)方政府落(luò)实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对(duì)高风(fēng)险机(jī)构实行(xíng)贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等多种方式(shì)，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相(xiāng)关风(fēng)险对保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率恶化或完(wán)善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机(jī)构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严(yán)防内部(bù)人控制和(hé)大股(gǔ)东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规(guī)股东(dōng)，强化(huà)股东(dōng)约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产(chǎn)的风险(xiǎn)排(pái)查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身(shēn)保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批(pī)次对40余家公司的(de)产品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述(shù)等(děng)问(wèn)题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出(chū)行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合规(guī)风险。

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