金融(róng)界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意(yì)见。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示(shì)销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进口博(bó)览会、中(zhōng)国进出口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际服务(wù)贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会(huì)。支(zhī)持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常(cháng)态(tài)化运营线上平(píng)台。各地方和(hé)贸促机构、商协(xié)会进一步(bù)加大对(duì)外贸(mào)企业参加各(gè)类境外展(zhǎn)会的(de)支持力度(dù)，加(jiā)强组织(zhī)协调和服务(wù)保障，持(chí)续(xù)培(péi)育(yù)境外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)。继(jì)续为境外客(kè)商办理来华签(qiān)证提(tí)供便利。研究优化远端(duān)检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际(jì)客运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复航增班，更好为商务人(rén)员(yuán)往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大(dà)对外贸(mào)企业特别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布(bù)相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达(dá)经济体出口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓(tuò)发展中国家市场和东(dōng)盟(méng)等(děng)区域市(shì)场。支持(chí)外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大(dà)重点(diǎn)产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大(dà)型成套设备(bèi)企业的(de)国际合作(zuò)水平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更(gèng)好(hǎo)服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服务等方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动行业长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步提高进口贴息(xī)政策(cè)精准(zhǔn)性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先进技术(shù)设(shè)备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政(zhèng)金融支持(chí)力度(dù)

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质增效示(shì)范工(gōng)作。研究(jiū)设立服务贸(mào)易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出口信贷(dài)支持(chí)。商业性金融机构进一步提(tí)升(shēng)中(zhōng)西部地区分支机构在贸易(yì)融资(zī)、结算等(děng)业务方面的(de)服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合(hé)作，加(jiā)大对中小微外贸企业的(de)融资增信支持(chí)力度。在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，鼓励(lì)国有大(dà)型(xíng)金融机构加大资源倾斜(xié)，积极(jí)满足中小微企业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资(zī)担保机(jī)构为符合条件的(de)小微外贸企(qǐ)业提供融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等(děng)新业态新(xīn)模式的支(zhī)持力度，加快拓(tuò)展产业链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中小微外(wài)贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和(hé)理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品和(一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力hé)跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率(lǜ)避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和(hé)产业链(liàn)供(gōng)应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办(bàn)好中国加(jiā)工贸(mào)易产品(pǐn)博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头(tóu)在(zài)外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工作。探索建设边民互(hù)市贸(mào)易进口商(shāng)品(pǐn)数据监测平(píng)台(tái)。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多元化发展的(de)政(zhèng)策环境，增加自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务中小微外贸(mào)企业的(de)第三方(fāng)综合数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区(qū)全球贸易数字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸(mào)易(yì)全链条数(shù)字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范(fàn)效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸易高质量(liàng)发(fā)展的典型案(àn)例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协(xié)会等行业组织制订(dìng)外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低(dī)碳发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业对企业(yè)出口。加快出台(tái)跨(kuà)境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区(qū)线(xiàn)上综合服务平台(tái)并发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境电商(shāng)零售(shòu)出口相关税收(shōu)政策(cè)措施。持续完(wán)善跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综(zōng)合(hé)试验(yàn)区(qū)考核评(píng一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力)估机制，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培(péi)训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体系(xì)和法(fǎ)律服务机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共(gòng)服(fú)务能力，帮(bāng)助企业(yè)积极应对(duì)不(bù)合(hé)理贸易限制措施。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水(shuǐ)平。深(shēn)入(rù)推(tuī)进“单(dān)一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货物(wù)流(liú)转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的信用(yòng)培育(yù)力度，使更(gèng)多符合(hé)认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地(dì)方做好供需(xū)对接和(hé)统(tǒng)筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化(huà)疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施(shī)已生效的(de)自由贸易协定，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南(nán)，深入开展《区(qū)域全面(miàn)经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织论(lùn)坛等(děng)多种形(xíng)式的交(jiāo)流活动，加强地方和(hé)企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不断(duàn)提升自(zì)由贸(mào)易协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部(bù)门和单位要以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神，坚决落实(shí)党中央决策部(bù)署，高度重视、切(qiè)实(shí)做(zuò)好推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构工作(zuò)，全(quán)力实现进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因(yīn)地(dì)制宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强政策协(xié)同效(xiào)应。商务(wù)部(bù)要会同各相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对(duì)不同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调整和(hé)完善(shàn)相关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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