金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台(tái)互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qiá黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑n)提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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