金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安五谷轮回是什么意思的梗，五谷轮回之所是指什么地方置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销五谷轮回是什么意思的梗，五谷轮回之所是指什么地方(xiāo)售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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