金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)each of后面加单数还是复数谓语，each of 后跟单数还是复数药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等(děng)部位的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合(hé)海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车(chē)国(guó)六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节(jié)能(néng)环保技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(each of后面加单数还是复数谓语，each of 后跟单数还是复数lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结(jié)合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记(jì)录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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