金融界5月4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新(xīn)旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引(yǐn)导保险业服(fú)务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得(dé)积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商(shāng)业养(yǎng)老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集基础设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护(hù)资本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱修订(dìng)发(fā)布《保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财(cái)政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融(róng)通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金(jīn)的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工作。会同(tóng)人(rén)民银行联合发(fā)布《关于保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大(dà)的(de)C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付能(néng)力一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱(lì)风(fēng)险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是(shì)持(chí)续加强行业偿付(fù)能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力(lì)监管(guǎn)委员会(huì)季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研(yán)判保(bǎo)险业偿付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入(rù)开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协同各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审(shěn)计委有关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财会或(huò)偿付能力数据(jù)真(zhēn)实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点(diǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动地方政府落实(shí)属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不达(dá)标和(hé)出现(xiàn)偿付能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关(guān)风险对(duì)保险公司进(jìn)行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发(fā)监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险(xiǎn)公司补充(chōng)资(zī)本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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