金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种结合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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