金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施规划、建杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质(zhì)的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货(huò)币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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