金融(róng)界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确(què)，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容由基本服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单(dān)独提供的额外服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的(de)意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户(hù)个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)备案(àn)制度(dù)。为新建(jiàn)商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的经纪服务(wù)由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信息、带(dài)客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构接(jiē)受交易(yì)当(dāng)事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系(xì)等(děng)因素协商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越高(gāo)、服务(wù)费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引(yǐn)导由(yóu)交(jiāo)易双方共(gòng)同(tóng)承(chéng)担经(jīng)纪(jì)服务一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的(de)基(jī)本(běn)服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构收(shōu)费前(qián)应当向交易当事(shì)人出具(jù)收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台、相关行业组织涉(shè)嫌(xián)实(shí)施垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文(wén)本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易当(dāng)事(shì)人使(shǐ)用。房(fáng)地产经(jīng)纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备案(àn)系统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国个人(rén)信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要(yào)建立健全客(kè)户个人信息保护(hù)的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人(rén)信(xìn)息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人(rén)同意，房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得(dé)收(shōu)集个人信(xìn)息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商(shāng)业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门要(yào)建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平(píng)台进行核(hé)验(yàn)。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人(rén)提供房源核(hé)验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务。加强存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除(chú)交易(yì)当事人提(tí)出明确要求外，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)将(jiāng)经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大(dà)违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容(róng)，会(huì)同有关部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门会同市场监管等(děng)部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依法查处不按规定一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和(hé)反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行(xíng)为(wèi)。对房地产经纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规(guī)信(xìn)息(xī)，市场(chǎng)监管部门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全(quán)行规(guī)行约(yuē)，完善房地(dì)产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业(yè)规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)依法合规(guī)经(jīng)营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合法权益等(děng)情(qíng)形的，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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