金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无(wú)人(rén)机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能(néng)源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加冰火两重天是什么意思？怎么操作，男女之间的冰火两重天是什么意思强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓冰火两重天是什么意思？怎么操作，男女之间的冰火两重天是什么意思励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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