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km是公里吗,1km等于多少公里 “连续60交易日低于1000万”将被清盘、禁止通道业务和多层嵌套……私募基金运作指引征求意见

  私募基金运(yùn)作即将迎km是公里吗,1km等于多少公里来更全面(miàn)的新(xīn)一轮监管。

  4月(yuè)28日,中国证券投资(zī)基金业(yè)协会(下(xià)称中基协)就起草(cǎo)的《私募证券投资基金运作(zuò)指引》(下称《运作指(zhǐ)引》)向(xiàng)社会公开(kāi)征求意(yì)见。

  “连续60交易日低(dī)于(yú)1000万”将(jiāng)被清盘(pán)、禁止通道(dào)业务和多层嵌套……私募(mù)基金(jīn)运(yùn)作指引征求意见,“扶强

  自(zì)2013年(nián)6月证券投(tóu)资(zī)基(jī)金法将私募证券(quàn)投资基金(jīn)纳入统一规范(fàn),中(zhōng)基协实施登记备案以来,我国私募证券投(tóu)资基金行业发展迅速,规模不断(duàn)增加。截至(zhì)2022年年末,中(zhōng)基(jī)协已(yǐ)登记(jì)私募证券投资基金管理人(rén)9000余家,存续私募(mù)证券投资基(jī)金9.3万(wàn)只,规(guī)模5.6万亿元。私募证(zhèng)券(quàn)投资(zī)基金交易策略(lüè)逐步多(duō)元化,交易活(huó)跃,投资(zī)资产覆盖股票、基金、债券和场内外衍生(shēng)品,已(yǐ)经成为(wèi)资本(běn)市场重(zhòng)要的机构投资者(zhě)之一。中基(jī)协(xié)结合私募证券投资基金行业实践,坚持规范发(fā)展和问(wèn)题导向,起(qǐ)草形(xíng)成《运作指引(yǐn)》,明确底线要求,针对重点问(wèn)题(tí)予以规范,完善(shàn)私募证券投资基金运作规则体系(xì)。

  本次征求意见的(de)《运作指引》共计三十二条(tiáo),对私募(mù)证券(quàn)投资基金募集、投资、运(yùn)作管(guǎn)理等(děng)环节提出了(le)规范要求。具体(tǐ)来看:

  募集要求(qiú)方面,在募集及存续门槛要求上,明确私募证(zhèng)券投资基金初始募集及存续规模不得低于1000万(wàn)元。

  今年(nián)2月,中(zhōng)基协发布了修订后的《私募(mù)投资基金登记(jì)备案办法》(下称(chēng)《备案办(bàn)法》)及配套指引,进一步(bù)明确了私募(mù)登记备案标准,其中就提出私募(mù)证券基金初(chū)始实缴募(mù)集资(zī)金规模不低于1000万元人民币(bì)。此(cǐ)次《运作指引》的(de)相关(guān)要求与《备案办法》衔接(jiē)。

  但引发市场热议的是,基金(jīn)合同中(zhōng)应当明确约定,除(chú)市(shì)场(chǎng)波动导致净值变化外,连续60个交(jiāo)易日出现基金(jīn)资产(chǎn)净值低于1000万元人民(mín)币(bì)的,该私(sī)募证券投资基金(jīn)进入(rù)清算流程。

  有(yǒu)行(xíng)业人士认为(wèi),《运(yùn)作指(zhǐ)引》在衔接《备案办(bàn)法(fǎ)》募(mù)集规模的(de)基(jī)础上,增加了存(cún)续要求,这可以有效避免《备案办法》出台(tái)后(hòu),通过募(mù)集资金后再(zài)赎回的方(fāng)式(shì)备(bèi)案(àn)的“壳基金”。此(cǐ)外(wài),这也体现行业的(de)“扶强除(chú)劣”趋势,中小规模的(de)私募生(shēng)存难度越(yuè)来越大。

  申赎管理上(shàng),为加强流(liú)动性(xìng)风险管理,《运作指(zhǐ)引(yǐn)》要求私募证券(quàn)投资基金开放申赎频率不得高于每月一次。为引导投资者理(lǐ)性投资、长期投资(zī),《运作(zuò)指(zhǐ)引》明确(què)基金(jīn)合同应当(dāng)约定投资(zī)者不少于(yú)6个月的份额锁定期(qī)安(ān)排。

  投资要(yào)求方(fāng)面,在(zài)组合投资要求(qiú)上,为引导(dǎo)私募证券投资(zī)基金管理人提(tí)升专业投资能力,组合投(tóu)资、分散风险(xiǎn),要求私(sī)募证券投(tóu)资(zī)基(jī)金采取资(zī)产组合的方式进行投资(zī)。单只私募证券(quàn)投资(zī)基金投资(zī)于(yú)同(tóng)一资(zī)产的(de)资金,不(bù)得(dé)超过该(gāi)基(jī)金净资产(chǎn)的(de)25%;同(tóng)一(yī)私募(mù)基金管理人管理的全部私(sī)募证(zhèng)券投资基金投(tóu)资于(yú)同(tóng)一资产的(de)资金(jīn),不得超过该(gāi)资产的(de)25%。银行活期存款、国债、中央银行票(piào)据、政策性金(jīn)融(róng)债、地方政(zhèng)府债券、公开募集(jí)基(jī)金(jīn)等(děng)中国证监会(huì)、协会(huì)认可的投资品种(zhǒng)除(chú)外。

  《运作指引》还(hái)明(míng)确禁止多层嵌(qiàn)套,要求私(sī)募(mù)证券投资基金架构应当(dāng)清晰、透明,不得(dé)通过设置(zhì)复杂架构、多层嵌套等方式规避(bì)监管要求。私募证(zhèng)券(quàn)投资基金投资于其他私募证(zhèng)券投资基金或者金融机构(gòu)发行的资产管(guǎn)理产品(pǐn)的,应当(dāng)明确约定所投资的私募证券(quàn)投资(zī)基金或者资产管理产品不再(zài)投资(zī)除公开募集基金以外的其(qí)他私募证券投(tóu)资基(jī)金或者资产(chǎn)管理产品。

  在场外衍生品投资要求上,明确私募基金应当以风险(xiǎn)管理、资(zī)产(chǎn)配置(zhì)为目标开展衍(yǎn)生品交易,不得将(jiāng)衍(yǎn)生品交易异化为股(gǔ)票、债券(quàn)等(děng)场(chǎng)内标的的杠杆融资工具,不得为不适格(gé)投(tóu)资(zī)者(zhě)提(tí)供通道服务(wù),提出集中度、杠(gāng)杆等要求。

  运(yùn)作管(guǎn)理要求方面,要求私募证券投(tóu)资(zī)基金管理人(rén)建立健(jiàn)全内(nèi)部制度,遵循投资者利益(yì)优先与(yǔ)公平交(jiāo)易原则,防范(fàn)利益输送。对量化私募证(zhèng)券投(tóu)资(zī)基金在交易系统(tǒng)安全、异常交易(yì)监控(kòng)、内(nèi)部(bù)管理(lǐ)、资(zī)料保存、产品(pǐn)命名等方面(miàn)提(tí)出规范(fàn)要求。进(km是公里吗,1km等于多少公里jìn)一步细(xì)化对私募(mù)证券投资基(jī)金投资运作(zuò)(如衍生(shēng)品、境(jìng)外资产等特(tè)殊交易)的信(xìn)息披露(lù)要求(qiú)。

  同时,《运(yùn)作指(zhǐ)引》明(míng)确不同规模私募(mù)证券投资基金管理人和私募证(zhèng)券投资基金信息报送工作要求(qiú)。

  《运作(zuò)指引》还要求(qiú)规模以上私(sī)募(mù)证券投资(zī)基(jī)金管理人(rén)定期开展压力测试、建立风险准(zhǔn)备金制度等(děng)。具体(tǐ)来(lái)看(kàn),同一(yī)实际(jì)控制人控制(zhì)的私募基金管(guǎn)理人(rén)在最近一年度末(mò)合计基金(jīn)管理规模在(zài)20亿(yì)元以(yǐ)上(shàng)的,应当(dāng)持续建立健全流动性风险(xiǎn)监测、预警与应急处置、关于预警线与止损线的风(fēng)险管理制度,每(měi)季度至少进行一次压力测试。私(sī)募基(jī)金管理(lǐ)人应当结(jié)合市场状况和自身管理能力制(zhì)定并持续更新流动性风险应急预案,明确(què)预案触发情景、应急程序与措施等(děng)。

  《运作指引》明确禁止通道业(yè)务,私募基(jī)金(jīn)管理人应(yīng)当对投(tóu)资者资金来源的(de)合规性进行审查,不得(dé)由投资者或其指(zhǐ)定第(dì)三方下达投资指令或者自行(xíng)负(fù)责(zé)投资运作,不得为(wèi)金融机构、其他私募(mù)基金管理(lǐ)人,金(jīn)融机(jī)构(gòu)资(zī)产(chǎn)管理(lǐ)产(chǎn)品以(yǐ)及(jí)其他私募基金提(tí)供规(guī)避投(tóu)资范围、杠杆约束(shù)、投资者(zhě)门槛等监管要求的(de)通道(dào)服务。

  一(yī)位私募人士向期货日报(bào)记者表示(shì),综(zōng)合(hé)来(lái)看,私(sī)募监(jiān)管(guǎn)的(de)实际标准在向(xiàng)金融机构管理标准看(kàn)齐,《运作指引》如(rú)果(guǒ)按目前征(zhēng)求意见稿的水平落(luò)实,执行(xíng)后会快速抹平私募基金相对其(qí)他资(zī)管产(chǎn)品的灵活度,让(ràng)资(zī)金方的(de)投放偏好(hǎo)回到策略表(biǎo)现及管理人的整体运营和(hé)服务(wù)水平(píng)上(shàng),而非政策监管红利。这(zhè)将更有利(lì)于行业(yè)的(de)健康发展,回归(guī)管理本源。

  不过,《运作指引》也(yě)给予了过渡(dù)期安排。

  中基协表(biǎo)示,《运(yùn)作指引(yǐn)》施行后,新(xīn)备(bèi)案的私(sī)募证券投资基金按照《运(yùn)作指(zhǐ)引》要求执行。同时为减(jiǎn)少(shǎo)新(xīn)老基金的套(tào)利空(kōng)间,对存量基(jī)金针对(duì)不(bù)同情(qíng)况提出差异化整改要求(qiú),并对重点条款(kuǎn)的整(zhěng)改给予充分过渡(dù)期安排:

  对于违(wéi)反投资范围(wéi)要(yào)求、开(kāi)展通道业务(wù)、不符合最低存续规模等(děng)触及底线(xiàn)要求的(de)存(cún)量(liàng)基金,《运作指引》施行后不得新增(zēng)募集规模(mó)及(jí)投资者(zhě),不得展(zhǎn)期,新(xīn)增投资活动获得须符(fú)合《运作指(zhǐ)引(yǐn)》要求,合同(tóng)到期后予以清算;

  对(duì)于不符合《运作指(zhǐ)引》中(zhōng)关于投资集中度、嵌(qiàn)套(tào)层数、杠杆比例(lì)、债券及衍(yǎn)生品交(jiāo)易等投资要求的(de),给予12个月整改过渡期,不强制(zhì)要求修改(gǎi)基金合同;

  对于《运作指(zhǐ)引》实施后存(cún)量基(jī)金(jīn)新(xīn)募集的投(tóu)资者要(yào)求设置不少(shǎo)于(yú)6个月的份额锁(suǒ)定期;

  对于(yú)存量基(jī)金发(fā)生基金(jīn)合同变(biàn)更的(de),变更后内容(róng)应当符合(hé)《运作指引》要求;基金合同存续(xù)期(qī)限发生变化的,应当按照《运作指(zhǐ)引》修改基金合同(tóng);

  对于存量基金(jīn)中无固定存续期限(xiàn)的私(sī)募(mù)证(zhèng)券投资基金,要求在《运(yùn)作指引》施行后12个月内,修改(gǎi)基金合同,约(yuē)定(dìng)明确的基金存(cún)续(xù)期,以(yǐ)促进目(mù)前存量永续基金限期整改。

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