金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力(lì)指标维持(chí)在(zài)合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体(tǐ)经(jīng)济、资本(běn)市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发展方(fāng)面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保(bǎo)险和(hé)专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升(shēng)服(fú)务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的(de)优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护(hù)资(zī)本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人(rén)民银行对(duì)2008年(nián)颁(b当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛ān)布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处(chù)置资源(yuán)，同时(shí)完善(shàn)了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司(sī)风险综(zōng)合(hé)评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性(xìng)监(jiān)管相结(jié)合(hé)，提高(gāo)风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性(xìng)。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行全(quán)面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人(rén)民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合(hé)评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能力风险监管和穿透式(shì)监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和(hé)风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同(tóng)各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司开展财(cái)会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能(néng)力(lì)数(shù)据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机(jī)构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政(zhèn当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛g)监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交(jiāo)预(yù)防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联(lián)交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报(bào)并及时(shí)清退第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化(huà)股东(dōng)约束(shù)。发(fā)布《保险资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险资金投资(zī)非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行公开通报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业通过市(shì)场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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