文/解运亮博士(shì)信达证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会(huì)议精神超(chāo)出市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出时隔一(yī)年(nián)零四个月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增长力(lì)度可能(néng)减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当前经济持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社(shè)会各界的(de)关切都做了积极(jí)回(huí)应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域(yù)都看到了利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提到(dào)，在超大特(tè)大城市积极(jí)稳(wěn)步推(tuī)进城中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，可(kě)能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已经发生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服(fú)务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政(zhèng)策落地(dì)不(bù)及预期，国(guó)际政(zhèng)治局(jú)势(shì)演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿，一个(gè)整体印象是会(huì)议精神超出市场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作(zuò)领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次于几个月前的中(zhōng)央(yāng)经济工作会议。原因也(yě)简单，如(rú)果说中(zhōng)央经济工作会(huì)议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议(yì)就确定了未(wèi)来8个月(yuè)的政(zhèng)策导(dǎo)向。今年(nián)4月的政(zhèng)治局会议，在方方面(miàn)面都体现(xiàn)出对经济的呵护和支持，既好于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一年零四(sì)个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最(zuì)新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出(chū)，中国经济面临需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压(yā)力(lì)，整个(gè)2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控政策优(yōu)化至(zhì)今，中央指出“我国疫情防(fáng)控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经济(jì)社(shè)会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大(dà)幅好于预(yù)期，“五一”旅游出行(xíng)远超(chāo)2019年同期(qī)水平，都体现出经济社会常态化运(yùn)行中的强(qiáng)大(dà)修复动能。“三重(zhòng)压(yā)力”得到(dào)缓解，反映了(le)疫后(hòu)中国经济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。4月会议对经济面临问题(tí)的定性是“当(dāng)前我国经济运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢复(fù)性的，内生动(dòng)力还(hái)不强，需求仍(réng)然不(bù)足，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就有什(shén)么(me)样的对策。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后(hòu)，稳增(zēng)长力度都(dōu)有回(huí)收。今(jīn)年一季度经济增长超(chāo)预期，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的(de)定性看，经济(jì)内(nèi)生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍(réng)需扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳(wěn)增长力度可能不但(dàn)不会(huì)减弱，还(hái)要有针对(duì)性地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大需(xū)求是(shì)当前(qián)经济持(chí)续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。会议提出“四(sì)个(gè)持续”，即“推动经济(jì)运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续增强、社(shè)会(huì)预(yù)期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明(míng)我们(men)不会(huì)因为一季度经济的良好开局而(ér)就此(cǐ)满足，而(ér)是(shì)继(jì)续努力，“乘势(shì)而上”。而(ér)要实现(xiàn)“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是(shì)“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对(duì)多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的(de)关切(qiè)都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科(kē)技自立(lì)自强根基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车(chē)发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网(wǎng)，都是(shì)新能源(yuán)产业相对的短板，也有望是未(wèi)来(lái)重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视通用人(rén)工智能发(fā)展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防范(fàn)风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提(tí)出“要推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业的(de)支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的是“支(zhī)持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收(shōu)入(rù)，改(gǎi)善消费环境，促(cù)进文化旅(lǚ)游等服务(wù)消费”。今年一季(jì)度社会(huì)消费(fèi)品零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更是热度(dù)高(gāo)，而中央精神(shén)是(shì)继续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间(jiān)投资。会(huì)议提出“要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和政策(cè)激励的引导作(zuò)用，有效带动(dòng)激发(fā)民间投(tóu)资”。今年一季度(dù)，民间投(tóu)资累(lèi)计增(zēng)速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次会(huì)议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动激发(fā)民(mín)间投资(zī)”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要把吸引外商投资放在(zài)更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本(běn)盘。要支持有条件的(de)自贸(mào)试验(yàn)区(qū)和(hé)自由贸(mào)易港(gǎng)对(duì)接国际(jì)高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验(yàn)区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自(zì)贸试验区及海(hǎi)南(nán)自由(yóu)贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是(shì)开放和合(hé)作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设，可(kě)能带来经济新的(de)增长点，值得高度(dù)重视。根据《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市规模划(huà)分标(biāo)准的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人(rén)口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市(shì)，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以上的城市为(wèi)超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。“平(píng)急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共(gòng)突(tū)发事件(jiàn)时(shí)可立即转换(huàn)为应急场所(suǒ)的设施(shī)，能(néng)够有(yǒu)效补齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城(chéng)市发(fā)展和安(ān)全。“平急两(liǎng)用”设施建设(shè)，涉(shè)及建设改造(zào)一(yī)批“平(píng)急两用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批单体大(dà)型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务点等(děng)。21个(gè)超大特大城(chéng)市的城(chéng)中村改造和(hé)“平(píng)急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房(fáng)地产投资，乃至(zhì)对整体固定资(zī)产投资，都有望带来(lái)新(xīn)的(de)增(zēng)长点。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背(bèi)后(hòu)都反(fǎn)映出整体经济工作思(sī)路已经发(fā)生了大变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控(kòng)、房地(dì)产调控、打击资本无序(xù)扩张、治(zhì)理教培互联网等，初衷是好的，也取得了重大成(chéng)效(xiào)，但客观上也一(yī)定程(chéng)度(dù)上(shàng)影(yǐng)响(xiǎng)了市场的(de)预期。此(cǐ)前，中央(yāng)已经明(míng)确表示，要(yào)慎重出台收(shōu)缩性政策，从这次4月份(fèn)会议看，这个(gè)要求已经落(luò)到了实(shí)处(chù)，没有收(shōu)缩(suō)性政策，各项政策(cè)都是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市政(zhèng)府受到了全国人民的大力点赞(zàn)，大家(jiā)都看(kàn)到了淄博市政府在搞好(hǎo)营商环境、促进经济增长(zhǎng)上(shàng)的努力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄博市政(zhèng)府可(kě)能只是一个缩影，整体经济工(gōng)作思路都在发(fā)生大(dà)变化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这可能(néng)是(shì)4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政(zhèng)治(zhì)局4月28日召开(kāi)会议(yì)，分析(xī)研究(jiū)当前经济形势(shì)和经济工作。中共中央总(zǒng)书记(jì)习近(jìn)平主持会议。（每年4月(yuè)份(fèn)的政(zhèng)治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作(zuò)会(huì)议。原因也(yě)简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了(le)此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就(jiù)确(què)定(dìng)了未(wèi)来8个月(yuè)的政策(cè)导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在以(yǐ)习近平同志(zhì)为核心的(de)党(dǎng)中央坚强领导下，各地区(qū)各部门更(gèng)好统筹国内国际两个大局，更(gèng)好统筹(chóu)疫情防控(kòng)和经(jīng)济社会发(fā)展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大(dà)决定性胜(shèng)利（全国政协(xié)委员、中国疾病预防控制中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病毒(dú)在未来(lái)出现地方性流行或(huò)者散(sàn)发可能性比较大，再(zài)出(chū)现较大规模流行的可能性较小。），经济社会全(quán)面(miàn)恢(huī)复常态化运行（今(jīn)年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会(huì)常态化运行中的巨大消费动能），宏观政(zhèng)策(cè)靠前协同发力(lì)，需求收缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱三重压力(lì)得到(dào)缓(huǎn)解，经济增长(zhǎng)好于预期(qī)，市场需求逐(zhú)步恢(huī)复(fù)，经(jīng)济发(fā)展(zhǎn)呈现回升(shēng)向好态势，经(jīng)济运行实现良(liáng)好开局(jú)。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一(yī)年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当(dāng)前我国经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的(de)，内(nèi)生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服不(bù)少困(kùn)难挑(tiāo)战。（这一(yī)段(duàn)是对当前(qián)经济中面临的问题的定性(xìng)，问题决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么(me)样(yàng)的对策，对(duì)问题的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年(nián)一季度经(jīng)济(jì)增长超预(yù)期(qī)，市场又出(chū)现了对后(hòu)续(xù)稳增长(zhǎng)力度(dù)减弱的担忧(yōu)。但从这次(cì)中央对问题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生(shēng)动力仍需(xū)增强，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度不但不会减弱，还要(yào)有针对性地(dì)加(jiā)大(dà)。这就冲淡(dàn)了(le)市(shì)场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想主题(tí)教(jiào)育，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作总(zǒng)基调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯(guàn)彻新发展(zhǎn)理(lǐ)念，加快(kuài)构建新发展格局，全面深(shēn)化改革开放，把(bǎ)发(fā)挥(huī)政策(cè)效力和激发经营主(zhǔ)体活力(lì)结合起来(lái)，形成推动高质量发展的(de)强大动力，统筹推(tuī)动经济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持(chí)续(xù)增强、社(shè)会预期(qī)持(chí)续(xù)改善、风险隐患持(chí)续化解（提(tí)出四个“持(chí)续(xù)”，其(qí)实(shí)现有赖于稳增长政策持(chí)续发力），乘势(shì)而上（这(zhè)个(gè)词(cí)表明(míng)我们(men)不会因为一季(jì)度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实现质的有效提升和量的合(hé)理增(zēng)长。

　　会议指出(chū)，要(yào)加快建设以实体经济为支撑的现代化产(chǎn)业体系，既要逆势而上，在(zài)短板(bǎn)领域加快(kuài)突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯实科技自立(lì)自强(qiáng)根基，培(péi)育壮大新动能(néng)（或利(lì)好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展优势(shì)，加(j美团的肯德基会员卡收费吗多少钱 肯德基办会员要钱吗iā)快推进充(chōng)电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也是未来重点(diǎn)发力的方向）。要重视通(tōng)用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范(fàn)风险（首(shǒu)提人(rén)工智(zhì)能，市场热度(dù)极高的方向，中央(yāng)高度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复(fù)和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所(suǒ)在。积(jī)极的财政政策(cè)要加力提效，稳健的货币政策要精准有力(lì)，形成扩大需(xū)求的(de)合力(lì)。要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环境(jìng)，促(cù)进文化旅游等服务消(xiāo)费(fèi)（今(jīn)年一(yī)季度社会消费(fèi)品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵(hē)护和促(cù)进消费(fèi)增长）。要(yào)发挥好政府投资和(hé)政(zhèng)策(cè)激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民(mín)间投资(zī)（今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次会议专门(mén)提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会(huì)有(yǒu)相(xiāng)应(yīng)政策发力(lì)）。

　　会(huì)议(yì)指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各(gè)类所(suǒ)有(yǒu)制企业公(gōng)平竞争、共同(tóng)发展的(de)法律法(fǎ)规障碍和(hé)隐性壁垒，持续(xù)提振(zhèn)经(jīng)营主体信(xìn)心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信心和(hé)元气(qì)不足问题(tí)）。各类企业都要依法合规经营。要下决心(xīn)从根本(běn)上解决企业(yè)账款拖欠问题。要推动平台企业规(guī)范健(jiàn)康发(fā)展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新。（对平台(tái)企业的支(zhī)持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业(yè)、国际竞(jìng)争中大(dà)显身手”，这次进(jìn)一步升级(jí)为(wèi)“鼓(gǔ)励头部(bù)平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改革(gé)、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认真落实党和国家机构改(gǎi)革(gé)方(fāng)案，推进国家治理(lǐ)体系和治理(lǐ)能力现代化。要(yào)把吸引外商(shāng)投资(zī)放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件(jiàn)的自(zì)贸试(shì)验区和(hé)自由贸易(yì)港(gǎng)对接国际高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革开(kāi)放(fàng)先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区(qū)及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对(duì)外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出(chū)，要有效防范(fàn)化解重点(diǎn)领域(yù)风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险工作(zuò)。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用(yòng)来炒(chǎo)的(de)定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需(xū)求，做好(hǎo)保交楼、保(bǎo)民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业(yè)发展(zhǎn)新模(mó)式。在(zài)超大特大(dà)城市(shì)（《国务院关于调整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为(wèi)特大(dà)城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大(dà)城(chéng)市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造（7个(gè)超大(dà)城市和14个特大城市的(de)城中(zhōng)村改造，可能会(huì)给(gěi)房地产带来新的(de)增长点，有利于房地(dì)产市场实现平稳健康发展）和“平急(jí)两(liǎng)用”公共基础设(shè)施(shī)建设（“平急两用(yòng)”设施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即转换为(wèi)应急(jí)场(chǎng)所的设施(shī)，能够(gòu)有效补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能力(lì)建设短(duǎn)板，同时提(tí)升大城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市(shì)发展和安全。建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿(sù)和(hé)酒店、储备一(yī)批(pī)单体(tǐ)大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)，将对投资带来新(xīn)的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强地(dì)方(fāng)政(zhèng)府债务管(guǎn)理，严(yán)控新增隐性债(zhài)务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会(huì)议(yì)强调，要切实保障和改善(shàn)民生，强化就业优先导向，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达(dá)19.6％，降低青年失业(yè)率已(yǐ)成为当前(qián)就业(yè)工作的重点。日(rì)前(qián)国(guó)办发布《关于优化调整稳就业政策措施全(quán)力促(cù)发展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企(qǐ)业美团的肯德基会员卡收费吗多少钱 肯德基办会员要钱吗扩大招聘规模，2023年(nián)可给(gěi)予一(yī)次性增人增资(zī)，核增(zēng)部分据实计(jì)入工资总(zǒng)额并作为下一年度工(gōng)资总额(é)预算(suàn)基数。我们预计后(hòu)续青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以(yǐ)“时时(shí)放心(xīn)不(bù)下(xià)”的责(zé)任感，持续抓(zhuā)好(hǎo)安全(quán)生产。要做好迎峰度夏(xià)电力供应保障。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱(tuō)贫攻坚(jiān)成(chéng)果，抓(zhuā)好粮食生产和重要农(nóng)产品供应保障，全面推(tuī)进(jìn)乡村振兴。要加强生(shēng)态环境系统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究(jiū)，奔着问(wèn)题去，切实(shí)帮助(zhù)企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还(hái)研究了其他(tā)事项(xiàng)”的表述以往经常(cháng)出现，但这(zhè)次没有出(chū)现，可见这次会议(yì)是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济工作的(de)一次会(huì)议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策落地不(bù)及(jí)预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超预(yù)期

　　本文源(yuán)自报(bào)告：《整体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发生(shēng)大变化——逐句解读(dú)4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究(jiū)开(kāi)发中心

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