金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年(nián)均(jūn)增长率达到(热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术服务(wù)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎ热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭i)购力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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