美(měi)国(guó)历史上(shàng)首次债务(wù)违(wéi)约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美(měi)国(guó)财长耶伦就(jiù)美国债务(wù)违约发出(chū)警告(gào)，如果(guǒ)国会无法解(jiě)决(jué)债务上限问题，美国可能最早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警告称，如果国会(huì)无(wú)法解决债务上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约，这将是美(měi)国(guó)历(lì)史上的首次(cì)债务违约(yuē)。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两(liǎng)党的国会参众两院领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额(é)度比预期消(xiāo)耗(hào)更快(kuài)，国会(huì)应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方(fāng)对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国(guó)会议员(yuán)处理债务上限(xiàn)的重(zhòng)要(yào)性。“我们从过去的(de)债务上限(xiàn)僵局(jú)中了解(jiě)到，等到最后一刻(kè)才(cái)暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对(duì)企业和消费者信(xìn)心(xīn)造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借(jiè)贷成本，并对美国(guó)的信用评(píng)级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之(zhī)后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原(yuán)因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示(shì)，财政部正(zhèng)在暂(zàn)停(tíng)发行州和地方(fāng)政(zhèng)府系列证(zhèng)券，以避免突破(pò)债(zhài)务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算办(bàn)公室预(yù)测，非常措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室发布(bù)的(de)最新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的(de)风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲(fēi)利普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底(dǐ)的(de)税收收入低于国会预(yù)算办公(gōng)室2月份的预期(qī)，我们(men)现在(zài)估计，财政部在6月初(chū)用(yòng)尽资金的风险要(yào)大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在早些时(shí)候(hòu)的一份报(bào)告中(zhōng)，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在(zài)7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期(qī)存(cún)在不确(què)定(dìng)性(xìng)。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀请美国国会的(de)四位领导(dǎo)人于5月9日在白(bái)宫就债务上限问题(tí)举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社(shè)报道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果(guǒ)美国国会未能提高政府的债务(wù)上限，由此(cǐ)产(chǎn)生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未来(lái)几(jǐ)年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企业高管活动中(zhōng)发表(biǎo)讲话说，美国债(zhài)务违(wéi)约将导致失业，同时(shí)使(shǐ)得家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致(zhì)失业率上(shàng)升，同(tóng)时使美国家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的(de)支(霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊yle='color: #ff0000; line-height: 24px;'>霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊zhī)出增加。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本(běn)责(zé)任(rèn)”。她(tā)警告说，如果(guǒ)债务(wù)违约将(jiāng)引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未来(lái)的投资成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高(gāo)债务上限，美国企业将面临(lín)不(bù)断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保障的(de)相(xiāng)关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议院共和党人(rén)和白(bái)宫之间围绕债务(wù)上限的(de)对峙(zhì)“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通(tōng)过(guò)债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国民(mín)主共和两党围(wéi)绕(rào)债务上(shàng)限的(de)党(dǎng)争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债务上限法(fǎ)案(àn)。这项法案提(tí)议(yì)提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上(shàng)限(xiàn)，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府(fǔ)预算(suàn)年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为联邦(bāng)政府设定的为履行已产生(shēng)的支付(fù)义(yì)务而举(jǔ)债(zhài)的最高(gāo)额度，触(chù)及这条“红线”意味着美国财政(zhèng)部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜(bài)登将否决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖(xiù)麦(mài)卡锡提(tí)出的(de)债务上限方案。白(bái)宫(gōng)称众议院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没有(yǒu)任何要求和条件的(de)情况下打消违约的可(kě)能性，并(bìng)解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥(chì)了(le)共和党的(de)债务(wù)上限法(fǎ)案，称其为(wèi)“美国违约法(fǎ)案”。白宫称(chēng)该法案(àn)是(shì)“为获取极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表(biǎo)示如果(guǒ)该(gāi)法案到达(dá)拜(bài)登(dēng)的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银的(de)美国利(lì)率策略师认为，自上周以来，美(měi)国利率(lǜ)反弹，美(měi)债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状况(kuàng)的催化剂是(shì)对美国银(yín)行体系的担忧再度抬头。市场定价(jià)美联储下周最后一(yī)次加息，这与我(wǒ)行的美国(guó)经济(jì)团队的预(yù)期一致(zhì)。进一步加息是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑到银行(xíng)体系的漏洞(dòng)，加(jiā)息面临着更大的(de)障(zhàng)碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预(yù)计，美国债(zhài)务上限问(wèn)题最(zuì)早将在下个(gè)月显(xiǎn)现出来(lái)。该行认(rèn)为，美国国(guó)债出(chū)现技术性违(wéi)约的(de)风险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计有关美国(guó)债务上(shàng)限和联(lián)邦拨款法案的辩(biàn)论(lùn)都(dōu)将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的美(měi)国利率策略团队(duì)预计，美(měi)国财政部可能在8月中(zhōng)旬(xún)之前耗尽可(kě)用(yòng)资(zī)源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期(qī)内提(tí)高(gāo)美国债务(wù)上限对未来的僵局没(méi)有帮(bāng)助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提案后(hòu)，解决美国(guó)债务上(shàng)限僵(jiāng)局的方(fāng)法(fǎ)仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务上限最(zuì)后(hòu)期限的时间可(kě)能会早于市(shì)场普遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席经济(jì)学(xué)家兼全球投资研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统(tǒng)计数据(jù)透(tòu)露的信息(xī)有限，但是(shì)4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱”税(shuì)收(shōu)表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示，美国已在(zài)今年1月触及(jí)债(zhài)务上限(xiàn)，财政部可通(tōng)过(guò)特(tè)别措施和TGA余(yú)额两大途径缓(huǎn)解燃(rán)眉之急。近(jìn)日市(shì)场对(duì)美国债务上限问题(tí)的担忧(yōu)情绪再次(cì)升温，这主要是由税收(shōu)同比减少与国会两(liǎng)党僵(jiāng)持这(zhè)两个因素催化。尽管如(rú)此，从立法流(liú)程、党派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认为美(měi)债在(zài)今年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问题可(kě)能(néng)导致货币市场(chǎng)与债券市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响有限。

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