金融界4月25日(rì)消息(xī) 国(guó)务(wù)院(yuàn)办(bàn)公厅发布关于推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构的意见。其中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出(chū)口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国际营销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采对接。推动国内(nèi)线下(xià)展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博览会(huì)、中国进(jìn)出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服务(wù)贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国进(jìn)出(chū)口商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设置和参(cān)展(zhǎn)企业结构，常态化运营(yíng)线上平台(tái)。各地方(fāng)和(hé)贸促(cù)机构、商(shāng)协会(huì)进一步加大对外贸企业(yè)参(cān)加各类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织协(xié)调和服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办(bàn)展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他(tā)国(guó)家畅通我(wǒ)商(shāng)务人(rén)员(yuán)申办(bàn)签证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为(wèi)境外客商办(bàn)理(lǐ)来(lái)华签证提(tí)供便(biàn)利。研(yán)究优化远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快推(tuī)进国际客(kè)运(yùn)航班特别是国内(nèi)重点(diǎn)航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空(kōng)公(gōng)司(sī)复航增班，更好为商(shāng)务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过(guò)完善合作(zuò)机制、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造(zào)更多(duō)贸易机(jī)会(huì)，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关国别(bié)贸易指南(nán)，想方(fāng)设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济(jì)体出口，引(yǐn)导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东盟(méng)等区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重点(diǎn)产品(pǐn)进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外(wài)机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成(chéng)套设备(bèi)企业(yè)的国(guó)际合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金(jīn)融机构(gòu)在加强风(fēng)险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型成套设备项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训(xùn)，确保履约交付，推动(dòng)行(xíng)业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术(shù)和产品目录，进一步(bù)提高进口贴(tiē)息政策(cè)精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政(zhèng)策(cè)。开展第二批(pī)外经(jīng)贸提质增效示范工(gōng)作。研究设立服务贸(mào)易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷(dài)支持。商业性金融(róng)机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算(suàn)等业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融资增(zēng)信合作，加(jiā)大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的(de)融资增信(xìn)支持力(lì)度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国(guó)有大型金融机(jī)构加(jiā)大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励(lì)政府性融(róng)资担保机构为(wèi)符合条件的(de)小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民币业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求。支(zhī)持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对(duì)接(jiē)、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加(jiā)工贸(mào)易。强化用工(gōng)、用能(néng)、信(xìn)贷等要(yào)素保障，引导加工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北(běi)地(dì)区梯度转移，促进(jìn)加工(gōng)贸易持续健康发展和(hé)产业链供应链稳定。新(xīn)认(rèn)定一批(pī)国家加(jiā)工贸易产业园。办好(hǎo)中国加工贸易(yì)产品(pǐn)博览会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试点(diǎn)项(xiàng)目落地，强化全(quán)生命(mìng)周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品落地加工试点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品数据监测(cè)平台。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易管理办法，优化(huà)边民互市贸易多元化发(fā)展的(de)政策环(huán)境，增(zēng)加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持大(dà)型外贸企业运用新技术(shù)自建数(shù)字(zì)平台，培(p晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里éi)育(yù)服(fú)务(wù)中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾区全(quán)球贸易(yì)数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效(xiào)应，适时晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里总结发展经验(yàn)。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个(gè)数(shù)字化推(tuī)动贸易(yì)高质量发展的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色(sè)低(dī)碳标准，支(zhī)持相(xiāng)关产品(pǐn)进一(yī)步开(kāi)拓国际(jì)市(shì)场。组(zǔ)织(zhī)开展重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色低(dī)碳发展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发(fā)展。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产(chǎn)业(yè)带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业(yè)出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区线上综合(hé)服务平(píng)台并发(fā)挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业用好跨境电(diàn)商零售(shòu)出(chū)口(kǒu)相关税收政策措施(shī)。持(chí)续完善跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好评估结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点(diǎn)示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。加强(qiáng)对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥(huī)好预警体系和(hé)法律服(fú)务机制(zhì)作(zuò)用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦(cā)工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理(lǐ)贸(mào)易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入推(tuī)进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收担保，助力(lì)企业减负(fù)增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度(dù)，使更(gèng)多(duō)符(fú)合(hé)认(rèn)证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动(dòng)实(shí)现出口退税申报报关单、发(fā)票(piào)“免填报”，更好服务广大(dà)外(wài)贸企业。各地方做(zuò)好(hǎo)供需对(duì)接和(hé)统筹调度(dù)，健全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完善应急预(yù)案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生效的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织(zhī)论坛等多种形式的(de)交流活(huó)动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验(yàn)分享，提高对企业的(de)公共服(fú)务水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实(shí)做(zuò)好推动(dòng)外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工(gōng)作(zuò)，全力(lì)实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台(tái)配套支持政(zhèng)策，增(zēng)强政策协同(tóng)效应(yīng)。商务部要会同各相关部门(mén)和单位(wèi)密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势(shì)变化，针(zhēn)对不同领域实际(jì)问题，不断(duàn)充(chōng)实、调整和(hé)完善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作配合(hé)和政(zhèng)策指导，实(shí)施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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