金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村simple是什么牌子，simple是什么牌子衣服(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设simple是什么牌子，simple是什么牌子衣服(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的(de)充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求(qiú)集(jí)中的(de)时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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