金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(ji俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗ù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处(chù)等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平(píng)俄罗斯会被美国耗死吗，俄罗斯会被美国搞垮吗台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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