金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续(xù)引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化(huà)解(jiě)能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入(中国有多少万大军，中国多少万兵力rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人(rén)身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济(jì)能力，增强服(fú)务实体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本市(shì)场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金管理办(bàn)法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的(de)救助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分(fēn)类(lèi)监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季(jì)度对(duì)公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本(běn)债券有关工作。会同人(rén)民银行联合(hé)发布《关(guān)于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力(lì)监(jiān)管委员会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开(kāi)展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提(tí)升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会专项(xiàng)检查(chá)，对(duì)22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接(jiē)管。创(chuàng)新(xīn)处置模式，建立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班(bān)或(huò)专责组推动(dòng)高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政府落实(shí)属地(dì)责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能(néng)力风(fēng)险苗头的(de)公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次(cì)，下(xià)发监管意(yì)见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银(yín)行(xíng)保险机构关(guān)联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规(中国有多少万大军，中国多少万兵力guī)范保(bǎo)险资(zī)金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投(tóu)资非标资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问题进(jìn)行公(gōng)开通(tōng)报(bào)，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司通过(guò)适当途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支(zhī)持保(bǎo)险行(xíng)业通过市(shì)场化(huà)方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家(jiā)次(cì)、人(rén)员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违(wéi)规成(chéng)本(běn)，有效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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