金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推(云n是哪里的车牌号tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大(d云n是哪里的车牌号à)对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优云n是哪里的车牌号(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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