▎身处数据产业冷热夹击的主(zhǔ)体，在这个躁动的数据要素化元年，接下来将(jiāng)面对(duì)的是何种机遇和挑战？ 　

　　4月最后一(yī)周，数(shù)据(jù)要素(sù)概念股集体上(shàng)演惊魂(hún)大蹦极。4月21日，大洋(yáng)彼(bǐ)岸一则“美(měi)方或将(jiāng)限制对(duì)华部(bù)分关键产(chǎn)业投资”的(de)消(xiāo)息，让这个诞生(shēng)仅10天的概念(niàn)板(bǎn)块从领涨瞬间(jiān)转入领跌。前一天(tiān)还是市场最(zuì)强领涨者，后一天便(biàn)成跌(diē)停最扎堆之地。

　　不仅联袂闪崩，众(zhòng)多数据要素概(gài)念股在(zài)一周内还持续一泻千里，即便周四大盘已经(jīng)出现明显企稳(wěn)，该新晋明星板块(kuài)仍失血不止。直到本月的(de)最后一(yī)个交易日，才终于暴力(lì)反弹，整个数据(jù)要素板块周五(wǔ)上涨4.18％，相关(guān)公(gōng)司再度呈现涨(zhǎng)停(tíng)潮(cháo)。

　　这样的大落(luò)大起，让步(bù)入2023年(nián)以来反复热络的(de)“数据要素行情”在本(běn)周呈现略带戏剧化一幕。

　　数据要素概念能(néng)够在(zài)短短几个月成为资本(běn)市场关注、认(rèn)可、追捧(pěng)的新晋明星板块，背后有着深(shēn)刻逻辑。据钛媒体APP观察，如(rú)果说2022年是数据要素市场概(gài)念、政策(cè)启动探索的第一年，那么2023，无论从政(zhèng)策、资金、技术(shù)以及(jí)现实需(xū)要等任何(hé)角度看，都堪称数据开始实现要素市场化（或曰数据要素化(huà)）的(de)元年。要素市场化进(jìn)程身(shēn)后，是(shì)新一轮行业爆发在即、巨(jù)大空间正在开启、深刻变革蠢蠢欲动等带来的(de)广阔期(qī)待(dài)。

　　此种(zhǒng)背景(jǐng)下(xià)，去年年末“数据二十(shí)条”发布至今的4个月时间里，在国家数据局设立和AI的陡然出圈加持下，资本市场(chǎng)屡(lǚ)掀“数据要素行情”，相关概念股(gǔ)持续活跃(yuè)且屡(lǚ)屡上演涨停(tíng)潮。

　　4月(yuè)10日，同花(huā)顺(shùn)在数据确权(quán)、数据安全之外(wài)正式上线(xiàn)数据要素板块概念，构成数(shù)据(jù)要素板(bǎn)块的公司是(shì)最标准的数(shù)商上(shàng)市公(gōng)司，新板块(kuài)凸显了二级(jí)市场资(zī)金对概念的认(rèn)可(kě)。

　　不(bù)过(guò)，本周陡然出现的好似无底般的高(gāo)空坠落，即便有最后一个交易日的(de)蹦(bèng)极式反攻给予安抚，也难免让(ràng)场外(wài)本已爆棚的热(rè)情滑落于迷茫之(zhī)中。

　　在眼下数据要素概念(niàn)热(rè)冷(lěng)交(jiāo)杂之际(jì)，身处数(shù)据产业的企业(yè)与机构(gòu)们，在(zài)这个躁(zào)动(dòng)的数据(jù)要(yào)素化元年，接下来将(jiāng)面对的是(shì)何种机遇和(hé)挑战？确有必要进行(xíng)一些梳理与展望。

　　双线驱动(dòng)

　　数据要素，从(cóng)2020年3月(yuè)概(gài)念的推出到2023年4月的如火如荼(tú)，经历(lì)了从政策导向到技术发(fā)展的(de)双线推动。

　　2020 年3月(yuè)底发(fā)布的《关于构建更(gèng)加(jiā)完(wán)善(shàn)的要素市(shì)场化配置(zhì)体制机(jī)制的意见》中，首次明确“加快培育数(shù)据要素市(shì)场”，成为顶层第一份关于(yú)要素市场化配置文件。

　　2022年(nián)，相关重(zhòng)磅政(zhèng)策迭出，年末“数据(jù)二十条”的落地，为数(shù)据产权(quán)、数据要素(sù)流通、交(jiāo)易制度以及数据要素收(shōu)益分配和治理制度构筑起(qǐ)“四梁(liáng)八柱”，数据(jù)要(yào)素生态(tài)圈逐渐清晰。

　　“数据作为新型生产要素，是数字化、网(wǎng)络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和(hé)社会服(fú)务管理(lǐ)等各环节，深(shēn)刻改变着生产方式、生活(huó)方式和社会治理(lǐ)方式。数(shù)据要(yào)素已成为(wèi)驱动中国(guó)式现(xiàn)代化的重要引擎。当前(qián)，经济全(quán)球(qiú)化已进入(rù)一个由数据要素驱(qū)动的新时(shí)代。”此种观点目(mù)前已成各(gè)方共识(shí)。

　　另一(yī)边，计(jì)算机(jī)、信(xìn)息(xī)传输、软件和信息技(jì)术(shù)服(fú)务业等数字(zì)经济迅猛(měng)发展，催化AI大模型突(tū)然于近期在全世界(jiè)范(fàn)围内出现一波爆发(fā)性(xìng)效(xiào)应。

　　而(ér)大模型的发展，也依赖于数(shù)据，包括用于(yú)预训练的(de)海量非结构(gòu)化数据、人(rén)机(jī)协(xié)同生产的数(shù)据、人工对机器生成数(shù)据进行质量排序以及机器生(shēng)成的(de)排序致据、知(zhī)识库数据(jù)集等作(zuò)为改善 ChatGPT 质量(liàng)的关键，都(dōu)对数据产生(shēng)了新的需求(qiú)。

　　数据赋能大模(mó)型(xíng)发展反(fǎn)哺(bǔ)人类科技发展，这种(zhǒng)正向循(xún)环的(de)逻辑，结合政策(cè)端的发(fā)力，进一步让(ràng)数据(jù)要素及相关产业“咸鱼翻身”、愈发火爆。

　　近年来全球数据量呈井喷(pēn)式发展，根据国际数据公司（IDC）预测(cè)，2025年(nián)全(quán)球数据量将达(dá)到163ZB。

　　具(jù)体到国内，国(guó)家工业信息安全发展研究中心的(de)《中国数据要素市(shì)场发展报告》显示(shì)，2021年(nián)我国数据要素(sù)市场(chǎng)规模815亿元(yuán)，在“十四五”期间有望保持 25％的(de)复合(hé)增(zēng)速。

　　国(guó)际(jì)数(shù)据公司发布的(de)《2023年V1全球(qiú)大数据支出指南》数据显示，2022年中国(guó)大数据(jù)市场总体(tǐ)IT投资规(guī)模约为(wèi)170亿美元（接近(jìn)1200亿人民币(bì)），预计2026年增至(zhì)364.9亿美元（超过2500亿人民币(bì)），实现规模翻倍。

　　近期从技(jì)术到(dào)政策的(de)强(qiáng)力(lì)推动鼓励下，数据要素发(fā)展预期又出现(xiàn)明显跃升。国家(jiā)发展改革委价格监测中(zhōng)心(xīn)副主任(rèn)王建冬受访时就表(biǎo)示：“据初步测算，随着(zhe)数据要素市场化配置改(gǎi)革不(bù)断深入，‘十四(sì)五(wǔ)’期间我国数据(jù)要素流通市场规模将达到5000亿元至10000亿元(yuán)规(guī)模。”

　　抛(pāo)开预测的具体数字差别不谈，从(cóng)中至(zhì)少(shǎo)清(qīng)晰(xī)可见的是(shì)，随着数据量指数级增长(zhǎng)，数据分析(xī)算法和技(jì)术迭代更新，数(shù)据创新应用和产(chǎn)业优化升级，数据(jù)对社会变(biàn)革影响的同(tóng)时(shí)，也将带来(lái)行业与从业群体(tǐ)的高速(sù)增长。

　　变革(gé)浪潮

　　钛媒体APP汇总多方(fāng)信息(xī)发现，两个月来，围绕数据要素的相关动作(zuò)之(zhī)密集堪称近十年之最。

　　一方面(miàn)，从内地到香港，各(gè)种(zhǒng)数据主题的全国或国际(jì)性论坛(tán)、峰会此起彼伏(fú)，以数字底色最浓(nóng)的杭州为例，2月25日召开首届(jiè)未来数商(shāng)大(dà)会（此时距离(lí)在上(shàng)海召(zhào)开(kāi)的(de)全球数商(shāng)大会仅3个月）、3月16日全球数字(zì)科技峰会、23日(rì)聚焦数据(jù)要素“中(zhōng)国数谷(gǔ)”杭州峰会（春季(jì)）、4月(yuè)科技创新产业峰会(huì)加承办联合(hé)国(guó)数据论坛。

　　另一(yī)方面，3月宣(xuān)布(bù)组(zǔ)建国家数据局之后，从部(bù)委到省市、从(cóng)沿(yán)海到西部(bù)，各层级推动数据要素产(chǎn)业发(fā)展的政策争先(xiān)出笼。

　　4月19日国家发改委提出(chū)“加(jiā)快构建“1+N”数据要素基础制度体系，推动有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)和(hé)行业开展数据要素流通使用先行先试”，强(qiáng)调“适度(dù)超(chāo)前布局数字基础设施”，首次明确(què)的“新基建(jiàn)”范围里，也大多围绕数据要素化而成(chéng)。

　　“这表达出(chū)大家对数据作为(wèi)战(zhàn)略性资源(yuán)的重(zhòng)视(shì)程度，也(yě)体(tǐ)现了将数据按照生产要素的运作(zuò)方式(shì)来运营的决心和态度(dù)”，一(yī)位私募界(jiè)人士称(chēng)，“所(suǒ)以A股市场(chǎng)中(zhōng)里，数(shù)据要素概念股在受消息(xī)冲击大跌之(zhī)前，表现出异常的受资金认可与(yǔ)追(zhuī)捧。”

　　资金的认可背(bèi)后是对迎来(lái)产(chǎn)业(yè)新(xīn)浪潮的预期，如同农业(yè)经济时代以(yǐ)劳(láo)动力和土(tǔ)地(dì)、工(gōng)业经(jīng)济时代(dài)以资本和技术为新的(de)生产要(yào)素一样，进入数字(zì)经(jīng)济时代(dài)后，数据已经上升为新(xīn)的关键生产要素。

　　4月27日，第四届(jiè)联合国数(shù)据论坛(tán)在(zài)杭州落幕(mù)。在这个(gè)首次于亚太举办的全球数据盛会上，着(zhe)重(zhòng)强化了数字创(chuàng)新应用与合作(zuò)、挖掘数据价值(zhí)、提高数据(jù)公(gōng)信力、构建良好数据生态(tài)四个主题(tí)。

　　联合国秘书长古特雷(léi)斯开幕视(shì)频致(zhì)辞时表(biǎo)示(shì)：“2030年议程的进程过半之际，可持(chí)续(xù)发展目标进展(zhǎn)已经停滞，甚至倒退。本次(cì)论坛(tán)是在这个(gè)关键时刻(kè)，助推数据的变革力量(liàng)和加快进(jìn)展(zhǎn)的重(zhòng)要(yào)机会。”他甚至直(zhí)言：“21世纪的今天，数据的重要意义就如(rú)同石油在20世纪的意义。”

　　联合国(guó)驻(zhù)华协调(diào)员常启德则称(chēng)，“当今(jīn)世界正面临(lín)多重挑战，数据(jù)再次成为(wèi)了实现进步的(de)关键……”

　　一系列言语间，既凸(tū)显着数据资源中(zhōng)蕴含的(de)巨大价值，也弥散(sàn)出对数据(jù)产业(yè)浪潮尽快到来的迫切期望。加快推进数字化转型，挖掘、开发数据资源，俨然已成(chéng)停滞与困境中(zhōng)的“救命稻草”。

　　领会了这样的语境，就不(bù)难理解此前广东(dōng)宣布拟将数据(jù)要素纳入GDP核算的“率(lǜ)先启动”；也不难理(lǐ)解围绕“数据要素弥补(bǔ)土地(dì)要素地位、从土(tǔ)地财政到数据财政”的(de)热(rè)议与遍及各地继而(ér)延烧至(zhì)资本市(shì)场的数据要素(sù)化(huà)热情(qíng)。

　　行业变革山雨(yǔ)欲来，制度学派领(lǐng)军人(rén)物、经济(jì)学家(jiā)约(yuē)翰(hàn)·加尔布雷思昔日观(guān)点此刻尤为(wèi)激(jī)动人心(xīn)：“任何一个时(shí)代都有(yǒu)个最重要的生产要素(sù)，在(zài)不同的发展阶段，同一社(shè)会的(de)不同时期，谁(shuí)掌握最重(zhòng)要的生产要(yào)素，谁(shuí)就(jiù)掌握了(le)权(quán)力，在收入分配中获(huò)得更多的(de)收益”。

　　创新下的从冷到(dào)温(wēn)

　　数据(jù)要素化，是指数据变成新型生产要素(sù)的过程(chéng)，意即将包含信(xìn)息的数据作为一种关键(jiàn)生产要素来进行生(shēng)产并产生收益。

　　钛媒体APP综合多方观(guān)点(diǎn)，要素(sù)化的具体实(shí)现路(lù)径(jìng)表现为：数据流通的市场化、产业化与资产(chǎn)资(zī)本(běn)化。

　　整个过程(chéng)中(zhōng)，传统的确权(quán)、定价模式并不适用，需(xū)要机(jī)制、理念、主体(tǐ)等配套创新。

　　比(bǐ)如，国家发(fā)展改革委价格监测中心副主任王(wáng)建冬就认为(wèi)，培育壮大数据流通交易(yì)市场的(de)关键之一(yī)，是最大限度盘活数据资产价值(zhí)，因此就需结合发(fā)展实际建(jiàn)立(lì)适(shì)配数字经济规律的新型数据(jù)价(jià)格(gé)机制。

　　不仅(jǐn)价格机制，数据(jù)要素(sù)市场化(huà)作(zuò)为对(duì)数据更(gèng)深度利用，也(yě)代(dài)表了一(yī)种全方位的革新。这(zhè)种革新(xīn)对数据要素化(huà)的(de)重要性(xìng)，在数据交易(yì)所市场的9年(nián)曲折历程(chéng)中反(fǎn)映得颇(pǒ)为典型。

　　“我国自2014 年(nián)开始(shǐ)探索(suǒ)建立类似证券交易所形(xíng)式的数(shù)据交易机(jī)构，截至2022年11月，各地先后(hòu)成立 48家(jiā)，仍有8家正在(zài)筹备建(jiàn)设(shè)中。总体(tǐ)来(lái)看，早期(qī)建设的数据(jù)交易机构大(dà)都(dōu)没(méi)有找到成功的商业模式，多数机构已停(tíng)止运营或(huò)转变经(jīng)营方向，发展(zhǎn)情况(kuàng)未(wèi)达(dá)预期。”信通院今年1月发布的(de)数据要素白皮书称。

　　不过，在近两年来，随着顶层多项重要政策出台，各地新建的一批新型数据(jù)交(jiāo)易(yì)机构，从强化技术支撑、完善配套规则入手，在(zài)消除(chú)供(gōng)需双(shuāng)方的信息(xī)差，推动形(xíng)成合(hé)理市场化价格机制和可复(fù)制交易制(zhì)度、规则方面进行探索，很快(kuài)找到了(le)在数据要(yào)素市场中的立足点、突破点。

　　在复旦大学管理学(xué)院信息管理与商业智能(néng)系教(jiào)授、上(shàng)海数据(jù)交(jiāo)易所研(yán)究院(yuàn)黄丽华(huá)看来，这些(xiē)突破或者说进步体现在(zài)诸多方(fāng)面：“首(shǒu)先是发布了跟(gēn)数据要素流通规则有关的一(yī)系(xì)列的文件；有些机(jī)构发(fā)布(bù)了跟数据(jù)要素流通有(yǒu)关的(de)登(dēng)记凭(píng)证，包(bāo)括登记证书、数据商(shāng)凭证(zhèng)、数据资产凭证等(děng)，说明正(zhèng)在探索建构数据凭证的(de)意义；再有(yǒu)机构开始(shǐ)探索关(guān)于数据要素或者(zhě)叫做数据资(zī)产登记(jì)平(píng)台的(de)建设，意味着开始了(le)数据要素市(shì)场分级市场探索(suǒ)；还有正在探索具有行业属(shǔ)性或专业(yè)属性的数据交易市场的板(bǎn)块，比如海洋大数据交易平台(tái)、文化(huà)大(dà)数据的(de)交易平台；上海数据交易所正尝试在金(jīn)融行业开始一站(zhàn)通行(xíng)业的(de)数据交(jiāo)易板块(kuài)，包括(kuò)跨(kuà)境数据流(liú)通(tōng)方(fāng)面。”