金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等bno护照是什么意思 bno护照是英国国籍吗支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàbno护照是什么意思 bno护照是英国国籍吗n)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营bno护照是什么意思 bno护照是英国国籍吗业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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