金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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