金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(z谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么hān)剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展(zhǎn谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么)秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生(shē谬赞是什么意思啊 缪赞和谬赞的区别是什么ng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化(huà)评(píng)估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术和(hé)信息交流。

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