金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(侄子的老婆叫什么 姐姐的儿子是叫侄子吗shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dò侄子的老婆叫什么 姐姐的儿子是叫侄子吗ng)，提(tí)供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。

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