金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联(lián)合印发的《关(guān)于规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备案(àn)制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)。经纪服务(wù)内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要服务，延(yán)伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关(guān)于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个(gè)人信息(xī)等问题，加重交易当事人(rén)负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进房(fáng)地产市场健(jiàn)康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)房地(dì)产经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房(fáng)销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全(quán)面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名(míng)登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本(běn)服(fú)务(wù)和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房地产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务(wù)是(shì)房地产经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因(yīn)素(sù)协(xié)商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低(dī)的原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同承担经齿轮计算公式汇总，齿轮全齿高计算公式纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示(shì)服务(wù)项目、服(fú)务内(nèi)容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)基本(běn)服务和延伸服(fú)务，应当分别明(míng)确(què)服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位的(de)房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不(bù)得强制要求(qiú)加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一(yī)的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得干预房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关(guān)行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易(yì)当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过房(fáng)屋(wū)网签备案齿轮计算公式汇总，齿轮全齿高计算公式系统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国个人信息(xī)保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得(dé)非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他人个(gè)人信息(xī)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个(gè)人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息，采取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集个(gè)人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全(quán)房屋交易(yì)管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的(de)房源信(xìn)息，应(yīng)当(dāng)通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平台向交易当事(shì)人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等(děng)便民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)将规范(fàn)房地产经纪服务纳入(rù)房(fáng)地产市场秩序(xù)整治(zhì)的(de)重要内(nèi)容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综合(hé)措(cuò)施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务收费等(děng)违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规(guī)纳入国(guó)家(jiā)企业信用信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织(zhī)要健全行(xíng)规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务标(biāo)准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机构及从(có齿轮计算公式汇总，齿轮全齿高计算公式ng)业人员依法合规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等(děng)情形的(de)，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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