金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(中考的报名号指什么意思，中考的报名号是什么意思duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极(jí)协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创(中考的报名号指什么意思，中考的报名号是什么意思chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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