金(jīn)融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落(luò)实经(jīng)纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)。经纪(jì)服(fú)务内(nèi)容由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于(yú)规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵团住房和城说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋(wū)交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用(yòng)。近年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机构存在利(lì)用房源客源优势收(shōu)取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等(děng)问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下(xià)意(yì)见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落(luò)实房(fáng)地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为(wèi)新(xīn)建商(shāng)品房销售(shòu)和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间(jiān)等经(jīng)纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备(bèi)案。市(shì)、县住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面推行经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登(dēng)记，加强经纪(jì)从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示从业(yè)信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基(jī)本服务(wù)是(shì)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构为促(cù)成房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的(de)一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不动产登记等(děng)。延(yán)伸服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额(é)外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结(jié)合市场供求关系等(děng)因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高、服(fú)务费率越低(dī)的原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承(chéng)担(dān)经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码标价。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所(suǒ)或(huò)渠道(dào)，公示服务(wù)项目、服务(wù)内容和(hé)收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当向交(jiāo)易当事(shì)人出(chū)具收费清(qīng)单(dān)，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的(de)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部(bù)门依法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制(zhì)定房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范文本(běn)。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋网签备(bèi)案系(xì)统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国(guó)个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人(rén)信息。房地(dì)产经纪机构要(yào)建立健(jiàn)全客户个人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集(jí)、使用、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用(yòng)客(kè)户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送商(shāng)业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息(xī)，应(yīng)当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确(què)要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要将规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费(fèi)明(míng)显高于市场平均说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用水平的房地(dì)产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市(shì)场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会(huì)同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处(chù)不按(àn)规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规(guī)纳入(rù)国家企业(yè)信用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪(jì)服(fú)务标(biāo)准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益(yì)等情形的，房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织依(yī)据行(xíng)规(guī)行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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