金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服(fú)务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要服务，延伸(shēn)服(fú)务(wù)是可单独(dú)提供的(de)额(é)外服务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪(jì)机构不(bù)得滥(làn)用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标准。

　　意见全(quán)本初是谁文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监(jiān)管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易(yì)安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务(wù)时(shí)，应当(dāng)佩戴经(jīng)实(shí)名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经纪机构本初是谁提供的(de)经纪服务由(yóu)基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房(fáng)源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供的(de)代办贷款(kuǎn)等额外服务，每(měi)项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求(qiú)关系(xì)等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担(dān)经(j本初是谁īng)纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)提(tí)供的基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目(mù)和收(shōu)费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人(rén)出具收费清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市(shì)场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台(tái)的(de)房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不(bù)得干预(yù)房地(dì)产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同(tóng)示范(fàn)文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易(yì)当事(shì)人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网(wǎng)签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案(àn)。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信(xìn)息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他(tā)人个人(rén)信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个(gè)人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构要建立(lì)健(jiàn)全(quán)客(kè)户个(gè)人信息保护(hù)的内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露(lù)或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信(xìn)息。未(wèi)经当事人同意，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员不(bù)得收(shōu)集个人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信(xìn)息(xī)或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对(duì)交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)发布(bù)的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过(guò)房(fáng)屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台向交易(yì)当事人(rén)提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等(děng)便(biàn)民(mín)服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违(wéi)规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序(xù)整治的重要内容，会(huì)同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于(yú)市场平(píng)均水(shuǐ)平(píng)的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)会同市场(chǎng)监管等部(bù)门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同(tóng)有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违(wéi)反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪机(jī)构相关违法违规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标(biāo)准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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