金(jīn)融界(jiè)5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一(yī)、完(wán)善偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济(jì)、资(zī)本市(shì)场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保险业(yè)服(fú)务实(shí)体经(jīng)济、支持资本市场发展方面取得(dé)积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提(tí)升服务实体经济(jì)能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基(jī)础(chǔ)设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件的(de)银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会(huì)同(一个立一个羽念什么字tóng)财(cái)政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费率，明确(què)财产险和(hé)人(rén)身险保障基(jī)金(jīn)融通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度科(kē)学(xué)性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级结果整(zhěng)体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结(jié)果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续(xù)加(jiā)强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场(chǎng)调(diào)研，指导协同各(gè)银保监局(jú)做(zuò)实(shí)偿付能力风险监测(cè)工作，不(bù)断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估，推(tuī)动公司(sī)健(jiàn)全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视(shì)整改(gǎi)和中央(yāng)审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司(sī)开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或(huò)偿付能力(lì)数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题(tí)公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推(tuī)动地(dì)方政府落实属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话(huà)128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶(è)化(huà)或(huò)完(wán)善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股(gǔ)权和(hé)关(guān)联交易专项整治(zhì)，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资(zī)非(fēi)标资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息(xī)披(pī)露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价(jià)、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进行(xíng)公开通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业(yè)通(tōng)过市场化(huà)方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发(fā)行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提一个立一个羽念什么字高(gāo)违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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