金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhà退位减法是什么意思请解释一下，20以内退位减法是什么意思n)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(g退位减法是什么意思请解释一下，20以内退位减法是什么意思ǔ)励高职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监(ji退位减法是什么意思请解释一下，20以内退位减法是什么意思ān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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